其他法律
（2009年8月27日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以國(guó)知發(fā)管字[2009]173號(hào)印發(fā)）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在抵御金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)幫助企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)研究，提出以下意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)在金融危機(jī)中提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要意義，把促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為自主創(chuàng)新能力和水平的集中體現(xiàn)，是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，是企業(yè)化危為機(jī)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。金融危機(jī)以來(lái)，全國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況表明，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在金融危機(jī)中表現(xiàn)出良好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
各省區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要把促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)納入重要工作議程，緊密配合當(dāng)?shù)卣晟普咧误w系，增強(qiáng)政策驅(qū)動(dòng)效果，立足當(dāng)前，危中尋機(jī)，把培育與運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向。受金融危機(jī)影響較大地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)建立專門(mén)工作機(jī)制，把握金融危機(jī)為企業(yè)自主創(chuàng)新提供的機(jī)遇和發(fā)展空間，著力幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)自主創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
二、全面掌握金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作狀況，建立信息及時(shí)上報(bào)機(jī)制
要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)情況的監(jiān)測(cè)與分析，幫助企業(yè)梳理其知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作狀況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展,為科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策措施提供實(shí)時(shí)決策依據(jù)。對(duì)于金融危機(jī)中企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正反兩方面的重大典型，要及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣皣?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
三、加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度，制定專門(mén)幫扶措施，爭(zhēng)取設(shè)立專項(xiàng)幫扶資金
要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府出臺(tái)有針對(duì)性的幫扶措施，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度。充分把握國(guó)家和地方政府實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī),協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政等有關(guān)部門(mén)，在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作各環(huán)節(jié)設(shè)立一定的專項(xiàng)資金，實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策。
四、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)引入地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)振興規(guī)劃以及其他重大項(xiàng)目計(jì)劃中
建立重大項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)展改革、科技管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，防止政府投資項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，防范重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，大力支持試點(diǎn)示范企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
要加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的投入力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以及試點(diǎn)示范企業(yè)受到金融危機(jī)影響的具體情況，認(rèn)真研究企業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定具體對(duì)策和實(shí)施辦法，加大指導(dǎo)、扶持力度，推動(dòng)試點(diǎn)示范企業(yè)建立科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，促進(jìn)試點(diǎn)示范企業(yè)平穩(wěn)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
六、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持，建立龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn)聯(lián)系跟蹤機(jī)制
要配合國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的實(shí)施，選擇一批對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有較大拉動(dòng)和示范作用的重點(diǎn)企業(yè)，提供重點(diǎn)扶持、服務(wù)、引導(dǎo)，幫助其解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。高度重視具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，保證龍頭企業(yè)在金融危機(jī)中對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的良性帶動(dòng)作用，避免對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)產(chǎn)生多重“傳導(dǎo)效應(yīng)”。
七、積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的優(yōu)勢(shì)抑制產(chǎn)品出口下滑，促進(jìn)企業(yè)外需市場(chǎng)的穩(wěn)定
引導(dǎo)、支持企業(yè)積極向國(guó)外申請(qǐng)專利，積極應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。鼓勵(lì)有條件、有客觀需求的企業(yè)充分把握金融危機(jī)大幅降低海外并購(gòu)門(mén)檻和成本的契機(jī)，采取多種方式以較低成本積極獲取核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持、鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和自主品牌的產(chǎn)品出口，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
八、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，制定針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群
貫徹落實(shí)國(guó)家12部委《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干政策》，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與宣傳工作，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向中小企業(yè)聚集。建立適合創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，加快創(chuàng)業(yè)企業(yè)的上市進(jìn)程，推薦擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)優(yōu)先上市。依靠產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)傳播迅速等特點(diǎn)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的粘結(jié)、催化作用，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)中的加快實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和節(jié)能減排，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)模化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
九、引導(dǎo)幫助企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款，積極幫助企業(yè)解決金融危機(jī)中資金緊張、融資困難的難題
認(rèn)真總結(jié)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)質(zhì)押貸款的成功經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)銀行等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同制定金融危機(jī)中專利質(zhì)押貸款的具體措施，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下?tīng)?zhēng)取加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的發(fā)放力度。鼓勵(lì)面臨融資難困境的有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)積極向銀行申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，并及時(shí)為企業(yè)提供辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的專門(mén)指導(dǎo)，從而解決企業(yè)發(fā)展中流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。積極向金融機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，促進(jìn)銀企合作，幫助中小企業(yè)抓住金融危機(jī)加快產(chǎn)業(yè)洗牌、重組的重大機(jī)遇，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
十、進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)有效運(yùn)用專利信息，形成金融危機(jī)中企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、保護(hù)的有效機(jī)制
引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，特別是金融危機(jī)背景下的運(yùn)營(yíng)需求，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)展金融危機(jī)下產(chǎn)業(yè)、行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共性問(wèn)題研究，制定、實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。支持企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，參加國(guó)外展會(huì)，提前做好境外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。要引導(dǎo)、促進(jìn)一批專業(yè)化服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、受企業(yè)歡迎的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，形成幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、法律援助服務(wù)機(jī)制。
十一、落實(shí)中央調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，積極促進(jìn)建立以專利為紐帶的產(chǎn)學(xué)研合作有效機(jī)制，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出本地特色，積極引導(dǎo)幫助企業(yè)、高等院校和科研院所搭建交流和溝通平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性專利技術(shù)的研究，解決企業(yè)技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)瓶頸。引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研合作體內(nèi)公平、合理、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)維持和鞏固產(chǎn)學(xué)研合作各方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)更有效的實(shí)施和轉(zhuǎn)化，通過(guò)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作良性運(yùn)轉(zhuǎn)，并向更高層次發(fā)展。
十二、充分依托全國(guó)專利展示交易平臺(tái)計(jì)劃，利用國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心、中國(guó)專利周的平臺(tái)機(jī)制，在金融危機(jī)中為企業(yè)提供有效服務(wù)
轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立國(guó)家專利技術(shù)展示交易中心的省區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要充分借助中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)專利周的大集市效應(yīng)與推動(dòng)促進(jìn)作用，針對(duì)受到金融危機(jī)影響的企業(yè)積極開(kāi)展公益性服務(wù)，助力企業(yè)專利的孵化與轉(zhuǎn)化，加速實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與資本市場(chǎng)的對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)之間合作交流、化解危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)和項(xiàng)目上的支持。
十三、充分利用專利工作交流站互動(dòng)、對(duì)接、多贏的平臺(tái)作用，為企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提供服務(wù)和支持
要在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)、支持下，充分利用企業(yè)專利工作交流站機(jī)制，結(jié)合應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的形勢(shì)要求，組織相關(guān)企業(yè)、專利工作交流站深入開(kāi)展企業(yè)專利工作交流活動(dòng)。要按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一部署，具體組織相關(guān)專利審查員、專利代理人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律工作者、企業(yè)資深知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專家、專利信息分析專家等專業(yè)人士深入企業(yè)，開(kāi)展交流服務(wù)，為企業(yè)提供有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)指導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重大項(xiàng)目，擇取具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，或者未達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綠色服務(wù)通道或知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員制度，在專利信息檢索、專利申請(qǐng)輔導(dǎo)、專利技術(shù)分析與評(píng)估等方面提供有針對(duì)性的“一對(duì)一”咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。
十四、進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，壯大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍
要把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，擴(kuò)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)的深度和廣度，提升培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)企業(yè)實(shí)際工作的指導(dǎo)效果。通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式為企業(yè)培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際視野、熟悉國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和訴訟規(guī)則的高端專業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)或引進(jìn)一批熟悉企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)、具有專業(yè)技術(shù)背景或掌握金融信貸知識(shí)的“復(fù)合型”管理人員，打造一支能滿足企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施需要的人才隊(duì)伍。
十五、不斷組織總結(jié)、推廣企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的優(yōu)秀典型，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)更好地依靠和運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)贏得市場(chǎng)
要組織深入分析總結(jié)試點(diǎn)示范企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中積累的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，并在各行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域范圍內(nèi)廣泛推廣。挖掘一批有效運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的優(yōu)秀企業(yè)典型，通過(guò)各類新聞媒體全面宣傳推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造企業(yè)依靠和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
十六、各省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)本意見(jiàn)的精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定并實(shí)施更具針對(duì)性的促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體辦法和措施
